Banque des Territoires : accélération des volumes, le dessous de dossiers-clés 

20 avril 2026
caisse d'épargne LR (2)
Christelle Assié, DG adjointe, et Patrick Martinez, DG de la Banque des Territoires Occitanie.
©Hubert Vialatte (Les Indiscrétions)

Financement record du logement social. L’an dernier, la Banque des Territoires (Caisse des Dépôts) a mobilisé 2,24 Md€ en Occitanie (288 M€ de plus qu’en 2024), soit une hausse de 21 % de prêts aux collectivités, bailleurs sociaux et secteur public locaux. Les prêts au secteur du logement social, d’un montant de 1,57 Md€, ont bondi de 39 %, soit « un niveau record. On n’a jamais autant prêté au logement social en Occitanie », souligne Patrick Martinez, directeur de la Banque des Territoires Occitanie. 5,9 M€ ont été mobilisés en conseil et ingénierie, pour le financement de 223 études, et 61 M€ engagés en fonds propres dans 23 projets bénéficiant à l’économie régionale.  

10.926 logements sociaux ont été acquis ou construits, et 7.861 réhabilités. Exemples : 170 M€ mobilisés pour Toulouse Métropole Habitat, en soutien à son programme d’investissement pour la construction de 1.575 logements, 2.049 réhabilitations et 580 démolitions. Mais les soutiens peuvent concerner des petites opérations, comme ce prêt de 858 k€ pour le projet de construction de 9 logements locatifs à Montgesty (projet de l’OPH du Lot). Autres exemples : soutien du CD 81 à hauteur de 5,5 M€ pour le projet de restructuration et agrandissement de la Maison Départementale de l’Enfance et de la Famille à Albi. À Montpellier, ACM Habitat fait l’objet d’un engagement de 150 M€ pour la construction de 1.000 logements et de 30 M€ pour la réhabilitation de 493 logements. Avec Le Groupe des Chalets, à Toulouse, une étude porte sur des formats de récupération d’eau, pour la stocker et la réutiliser. 

Transformation écologique. Décarbonation, rénovation thermique, préservation de la ressource en eau, production d’EnR, valorisation énergétique des déchets, mobilité décarbonée… La Banque des Territoires a accompagné 344 projets en 2025 en Occitanie.  

Autres soutiens pour cet acteur qu’on voit peu mais qui est partout : 8 M€ de prêts au secteur hospitalier, 79 M€ de prêts aux structures médico-sociales. Comme la participation au financement de la construction d’une Maison de Santé pluriprofessionnelle à Mende (48) à hauteur de 1,75 M€, ou un prêt de long terme (30 ans) de 5 M€ pour le Pôle autonomie santé de Lattes (34), couvrant 95 % du besoin de financement. L’idée est « d’améliorer la qualité de travail pour les soignants, et aussi de réduire les coûts de fonctionnement. Les enjeux d’isolation, de gestion de la cuisine, de blanchisserie, sont un sujet dans les vieux Ehpad. Cela a un impact direct sur le coût journalier des résidents », décrypte Patrick Martinez.  

Club Med au Barcarès (66) : « d’intérêt général ». « Ce projet doit s’implanter dans une friche VVF déjà construite. C’est un gros atout, sur un foncier de 15 ha, en bord de littoral, entre littoral et lagon. L’idée est d’atterrir à environ 500 logements. Le projet est soutenu par le maire du Barcarès, le Département des PO, la Région Occitanie, la Banque des Territoires. C’est un projet d’intérêt général pour le territoire. Mais il faudra être cohérent par rapport à la sécurisation de la ressource en eau. Il y avait certes un VVF avant, avec beaucoup de clés, mais les normes de 2026 ne sont pas celles des années 1970, lors de sa construction. » 

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Collaboration qualitative avec l’Agence de l’eau Adour-Garonne… moins avec l’Agence Rhône-Méditerranée. « Les relations sont très bonnes avec l’agence de l’Eau Adour-Garonne (DG : Élodie Galko). Des dispositifs innovants ont été mis en place : guichet unique pour les porteurs de projets, cofinancement avec l’Agence et les collectivités (Départements notamment) dans l’ingénierie pour aider les collectivités à élaborer leurs projets. Et nous rentrons dans un dispositif pour éviter que les avances remboursables ne s’interrompent, la Banque des Territoires faisant un prêt à la collectivité, et l’Agence de l’Eau remboursant les intérêts à la collectivité qui emprunte. »  
En revanche, des axes de progrès sont identifiés pour l’agence de l’eau Rhône-Méditerranée. « J’aimerais notamment plus d’appels à projets sur la Reute (réutilisation des eaux usées traitées) avec des subventions de l’Agence. D’autant plus que l’Occitanie Est est la zone la plus exposée. »  

Retenues d’eau. « L’idée est de retenir l’eau qui tombe du ciel, et pas de créer des bassines avec des forages dans les nappes. On travaille avec le Tarn-et-Garonne pour étudier des réseaux de retenues que la Banque des Territoires pourrait financer. »  

La Banque des Territoires accompagne aussi 28 villes lauréats du Programme Action Cœur de Ville (ACV) et 224 territoires Petites Villes de demain (PVD). Depuis 2018, ACV a bénéficié en Occitanie de 329 M€ de prêts, 11 M€ d’ingénierie et 55 M€ d’investissement dans des structures privées. Par exemple, la modernisation des Halles de l’Abbaye d’Alès (financée à hauteur de 4 M€) ou encore, à Tarbes, l’accompagnement (crédits d’ingénierie et prêt) à hauteur de 2,5 M€ pour l’opération d’acquisition et d’amélioration du Foyer jeunes travailleurs de Tarbes. « Pour les communes PVD, on les aide à définir le meilleur programme d’actions possible. Les élus doivent prioriser entre plusieurs enjeux-clés : logement, commercialité, mobilités, entrée de ville, quartiers de gare, verdissement des espaces publics… » 

Éoliennes en mer : « un vrai projet de développement industriel » à Port-La Nouvelle (11). Le port audois se positionne comme un site de production et d’implantation de l’éolien en mer. « On est lauréats avec Engie pour Ocean Winds, et nous serons candidats sur le nouvel appel d’offres A09-A10 », confie Patrick Martinez.  
Le port va devoir faire l’objet de nouveaux travaux, menés avec l’État, la Semop et la Région Occitanie, propriétaire. « Il faut renforcer les quais, agrandir le chenal et la zone de stockage pour les flotteurs. C’est environ 80 M€ de travaux. Les éoliennes offshore seront assemblées à Port-La Nouvelle, et non pas à Fos-sur-Mer, qui a des contraintes liées à l’aéroport », confie-t-il.  

Soutien aux notaires, « pas tous en grande santé ». Consignataire du service public de la justice, la Banque des Territoires a mobilisé l’an dernier 15,3 M€ en Occitanie pour répondre aux professions juridiques : notaires, commissaires de justice, administrateurs, mandataires judiciaires, greffiers de tribunaux de commerce. Concernant les notaires, au nombre de 1.000 dans la région, « tous n’ont pas une grande santé. Ils prennent l’impact de la crise immobilière. Nous accordons par exemple des réaménagements de dette, et octroyons des prêts pour des restructurations sociales auprès des études, lorsque des ruptures conventionnelles sont conclues », détaille Patrick Martinez.  

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